ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
Điều kiện khởi kiện vụ án hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc yêu cầu Tòa án giải quyết, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự được bảo vệ kịp thời. Tuy nhiên, nếu không nắm rõ về quy định này, có thể vô tình đánh mất quyền lợi một cách đáng tiếc. Cùng tìm hiểu điều kiện khởi kiện qua bài viết sau.
1. Chủ thể và đối tượng trong vụ án hành chính.
1.1. Về chủ thể.
Người khởi kiện là cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện các loại quyết định, hành vi hành chính. Chủ thể muốn khởi kiện cần có khả năng yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp. Có khả năng tự thực hiện quyền và nghĩa vụ trong quá trình tố tụng hành chính. Cũng có thể ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng hành chính. Năng lực hành vi được xác định như sau:
– Đương sự là người từ 18 tuổi trở lên sẽ có đủ năng lực hành vi tố tụng hành chính. Trừ trường hợp mất năng lực hành vi dân sự hoặc quy định pháp luật khác;
– Tòa án là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xác định năng lực hành vi hành chính. Trong trường hợp đương sự là người có hạn chế năng lực hành vi dân sự;
– Người đại diện theo quy định pháp luật là chủ thể thực hiện các quyền, nghĩa vụ của đương sự. Trong trường hợp đương sự là người chưa thành niên, người mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
– Người đại diện theo quy định pháp luật của cơ quan, tổ chức là người thực hiện quyền, nghĩa vụ trong suốt quá trình tố tụng.
1.2. Về đối tượng
Đối tượng của khởi kiện vụ án hành chính bao gồm:
– Quyết định hành chính: Bị kiện khi thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Khi phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân;
– Hành vi hành chính: Bị kiện khi ảnh hưởng đến việc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp. Được đề cập tại Khoản 3 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính;
– Quyết định kỷ luật buộc thôi việc: Quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật. Nội dung kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức thuộc quyền quản lý của mình.
– Quyết định, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức. Những quyết định, hành vi chỉ đạo, điều hành việc triển khai thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác. Những quyết định, hành vi hành chính quản lý, tổ chức cán bộ, kinh phí, tài sản được giao. Nội dung kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, chính sách, pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, tổ chức.
Tuy nhiên, một số quyết định hành chính, hành vi hành chính không được khiếu kiện là: Quyết định, hành vi hành chính liên quan đến bí mật nhà nước thuộc mảng quốc phòng, an ninh, ngoại giao. Quyết định, hành vi Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính cản trở quá trình tố tụng. Quyết định, hành vi mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.
2. Quyền khởi kiện vụ án hành chính
Quyền khởi kiện được quy định như sau: Khởi kiện sau khi có quyết định, hành vi xâm phạm đến quyền lợi của mình. Khởi kiện sau khi khiếu nại lần 01, lần 02 với người có thẩm quyền giải quyết nhưng hết thời hạn giải quyết mà vẫn không được giải quyết.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, trong hoạt động kiểm toán nhà nước thì có quyền khởi kiện.
Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án về danh sách cử tri trong trường hợp đã khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết, nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại đó.
3. Trình tự, thủ tục khởi kiện
Việc khởi kiện vụ án hành chính phải được chủ thể có nhu cầu khởi kiện phải viết đơn. Cơ quan, tổ chức và cá nhân có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm đơn khởi kiện. Trong đơn ghi rõ tên, địa chỉ của người khởi kiện và phải kí tên hoặc điểm chỉ.
– Nếu cá nhân chưa thành niên, cá nhân mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, người đại diện hợp pháp của họ có thể làm đơn khởi kiện. Trong đơn cần ghi rõ tên, địa chỉ người đại diện hợp pháp và phải kí tên hoặc điểm chỉ.
– Cá nhân có năng lực hành vi nhưng không biết chữ, không thể tự mình làm đơn khởi kiện. – Cá nhân đó có thể nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện. Người được nhờ phải đáp ứng tiêu chí về năng lực hành vi và kí xác nhận vào lá đơn.
– Cơ quan, tổ chức là người khởi kiện có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm đơn khởi kiện. Trên đơn có ghi tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức và tên, chức vụ của người đại diện. Người đại diện hợp pháp có kí tên và đóng dấu của cơ quan, tổ chức. Tổ chức là doanh nghiệp thì phải đáp ứng điều kiện về con dấu và các quy định theo Luật.
Nội dung trong đơn khởi kiện là các tiêu chí tại Điều 118 Luật Tố tụng hành chính. Người khởi kiện phải nộp kèm tài liệu, chứng cứ cho thấy quyền lợi bị xâm hại.
4. Về thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính
Thời hiệu khởi kiện là thời hạn được quyền yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính. Hết thời hạn này thì chủ thể không thể thực hiện yêu cầu khởi kiện được nữa. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp cụ thể được quy định như sau:
– Quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc: Thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định.
– Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh: Thời hiệu khởi kiện là 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại.
– Khiếu kiện danh sách cử tri: Từ ngày nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại đến trước ngày bầu cử 05 ngày.
Thông tin liên hệ
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của chúng tôi. Công ty Luật & Tư vấn Đầu tư Quốc tế Phong Gia luôn sẵn sàng tiếp nhận những thắc mắc của Quý khách hàng. Để nhận được sự hỗ trợ tốt nhất, quý khách vui lòng liên hệ chúng tôi qua các nguồn sau:
Địa chỉ: Số 29, Đường số 55, phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh
Điện thoại: 0335 429 520
Website: phonggialawfirm.com
Email: phonggiagroup@gmail.com
Fanpage: Công Ty Luật & Tư Vấn Đầu Tư Quốc Tế Phong Gia
Dịch vụ pháp lý tại Luật Phong Gia: Công Ty Luật & Tư Vấn Đầu Tư Quốc Tế Phong Gia
*Lưu ý: Nội dung tư vấn trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp. Mọi thắc mắc, góp ý xin vui lòng liên hệ chúng tôi để được hỗ trợ.
